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2019年12月24日  07:00   21世纪经济报道   包慧  

杭州投资环境位于新一线城市第一名,大部分指标良好,但是仍有短板。

2019年,全球经济面临百年未有之变局。以新经济为代表的经济新势力、新动能正在迅猛发展,作为数字经济第一城的杭州,其投资价值也正在被重新评估。

12月23日,因一场产业投资年会,四百名企业家齐聚杭州。

杭州,传统上被认为是一个文化旅游城市,但杭州提出打造“数字经济第一城”和全面实施“新制造业计划”,城市格局大变,形成数字经济与制造业“双引擎”起飞的都城。

正如杭州市副市长胡伟在当日的那场活动——“2019杭州产业投资年会”上所言,2019年度,杭州市在产业投资领域取得不菲的成绩。据不完全统计,今年共有513个总投资一亿元以上的项目落地杭州,其中,数字经济项目有124个,高端装备制造项目94个。今年从1-10月的数据来看,杭州在册的企业有66.6万户,同比增长13.4%。

据杭州市有关部门的不完全统计,今年杭州吸引香港企业来杭总投资近1000亿元。今年1-11月,杭州新引进外商投资企业663家,实际利用外资69.05亿美元,同比增长了6.87%。

今年,杭州市江干区的江河汇综合体项目,总投资300亿元,就是杭州有史以来最大的外资项目。目前,香港的新鸿基、新世界、嘉里、恒隆等均已在杭州落子布局,给杭州的商业市场增加了更大的想象空间。

产业投资三足鼎立

在杭州,招引一个项目要多久?以计划总投资350亿元的集成电路项目为例,从洽谈到最后签约落户钱塘新区,只花了15天。

在杭州,开设一家公司要多久?最快只要0.5小时,就能拿到营业执照。2019年1-10月,杭州新设企业10.6万户,同比增长6.1%,算下来平均每小时新注册企业15家,杭州平均每8个人就有一个市场主体。

被来杭创业的企业家称为“梦想之都”的杭州有什么魔力?杭州要向谁学习?产业的发展决定了杭州未来的城市发展方向和结构。

制造业是国民经济的主体,拥有高科技的新兴产业又是制造业的核心组成部分,以集成电路、生物医药和航空制造等新兴产业的创新为切入口带动制造业的转型升级,成为杭州这个长三角地区制造业重地的选择。

以集成电路产业为例,浙江80%以上的集成电路设计企业和90%以上的设计业务收入都在杭州,2019年以来,有311家集成电路相关的企业落地,总注册资金达到50.78亿元,杭州提出了一个计划,在2020年争取全市集成电路产业主营业务收入达到500亿元。

在生物医药产业,2019年以来,杭州新设的生物医药企业达到1210户,新增注册资本(金)75.61亿元。目前杭州已经积聚88家规上企业,20多家上市公司,全球前十大药企中已经有辉瑞、默沙东、雅培等7家公司入驻。到2020年,杭州规划将初步建成国内领先的生物医药研发及产业化高地,主营业务收入将达到1000亿元以上。

在航空制造产业,杭州有唯一一家为C919提供关键部件的中国民营企业——西子航空,在建德航空小镇有达4500平方公里的空域。

据《浙江省航空产业“十三五”发展规划》,预计到2025年,浙江省将实现航空制造业产值3000亿元。

中国城市投资环境杭州跃居第三

在12月23日在杭州举办的“2019杭州产业投资年会”上,知名经济学家、中国国际经济交流中心首席研究员张燕生发布了由21世纪经济研究院撰写的《2019年中国城市投资环境报告》,杭州的投资环境位居全国17个主要一二线城市第三,仅次于北京、上海,位居副省级城市和省会城市排名第一,在长三角地区排名第二。

张燕生表示,如果拿研发强度看中国,可以看到三个完全不同发展阶段的中国。如以研发强度2.4%为界,国内有6省市超过OECD的平均水平,如北京是6.17%、上海4.15%、广东2.78%、江苏2.7%、天津2.62%、浙江2.57%。深圳和杭州分别是4.3%和3.44%。

根据当日发布的《2019年城市投资环境报告》,在调查的17个城市中,投资环境指数前10名分别是北京、上海、杭州、深圳、广州、南京、苏州、宁波、武汉、成都。其中上海、杭州分列长三角第一、第二。

报告选择了全国地区生产总值在1万亿元以上的城市,另加上合肥市,共17个城市进行测算。这些城市大多为新一线候选城市。这包括:北京、上海、深圳、广州、重庆、成都、南京、杭州、武汉、长沙、合肥、宁波、青岛、苏州、天津、无锡和郑州共17个城市。

《2019年中国城市投资环境报告》,主要从城市影响力、开放性、宜居性、宜业性、活跃性和潜力性6个方面进行评价。其中杭州的投资环境指数为全国第三,其中宜居性、潜力性为全国第一,影响力为全国第三,活跃性为全国第四,开放性为全国第五,宜业性为全国第六。

具体到分项三级指标,杭州的民营企业500强数量、幸福感、城市发展空间、高铁一小时覆盖的城市数、世界遗产数量、人才净流入率、人口增长潜力、每万人发明专利数、政府基金收入、上市公司数量等,均居于全国前列。

杭州部分指标,如举办国际会议数量、缔结友好关系的国际城市数量、每千人市场主体数、一般预算收入、人均地区生产总值、重点实验室数量等,都居于全国中等水平。

杭州一小时高铁可通达的城市数在全国领先,但是轨道交通长度在全国与北京、上海、广州、深圳相比有明显差距,只是位列全国第十三名。杭州的交通便捷性指标排在全国第八。杭州的工业地价在全国偏高,竞争力在全国为第十名。杭州年度对外贸易额(美元计价)只位居全国第十三位。

对800多家企业的调查显示,超六成企业人士(64.1%)认为,杭州商务成本比很多城市高。58.98%受访企业人士表示杭州需要进一步优化投资环境,降低商务运营成本。

杭州投资环境位于新一线城市第一名,大部分指标良好,但是仍有短板。下一步需要加快吸引杭州需要的高科技人才、降低商务成本、加大政策支持力度,促进杭州科技创新水平提升。

“杭州数字经济发展好,这是优势,下一步关键是如何将数字经济与实体经济融合。如何创造制造业与工业服务深度结合,与数字经济深度结合、与新型城市群深度融合、军民深度融合、与全方位国际合作深度融合,将决定杭州都市圈的未来。”张燕生说。

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